Мусора станет меньше, а операторов — больше
Начало работы реформы
Новые правила воззвания с жесткими коммунальными отходами отразились на жизни россиян в 69 регионах страны. Реформа была вызвана неудовлетворительной экологической ситуацией с утилизацией бытового мусора, его лишним скоплением на имеющихся мусорных полигонах и другими неуввязками. Вводя реформу, россиянам пообещали своевременную и доброкачественную услугу по вывозу бытового мусора, ликвидацию несанкционированных свалок, новейшую систему ответственности для нарушителей и даже — новейшую ветвь по переработке жестких коммунальных отходов.
Но, оказалось, что 1-ый месяц реформы не всюду прошел идиентично успешно. В первую появляются вопросы у обитателей многоквартирных домов в больших городках. После новогодней ночи мусорные контейнеры оказались переполненными, а у кого-либо они вообщем пропали. 1-ые воспоминания о реформе выясним у профессионала рынка ЖКХ Александра Костюкова. По воззрению профессионала, большая часть потребителей не проинформированы о реформе.
Новенькая метла
Региональные операторы, которые с началом реформы стали отвечать за вывоз отходов и их утилизацию, — это, в главном, новые игроки на рынке. Мусоровывозящие компании стали подрядчиками региональных «мусорных» операторов.
Комментируя ситуацию первого месяца 2019 года, Александр Костюков допускает, что регионы Рф сейчас можно поделить на две главных категории: в каких «мусорные» операторы смогли условиться о сотрудничестве со старенькыми мусоровывозящими компаниями и в каких не смогли.
Анализируя открытые источники, читаем анонсы, что в Самарской области, к примеру, — часть мусоровывозящих компаний получила от нового регионального оператора не совершенно рыночное предложение о подряде, предпочли ликвидироваться, а мусорные контейнеры, которые ранее стояли во дворах жилых домов, пропали. В Красноярске во дворах домов левобережной части городка после празднования Нового года мусор не вывозили некоторое количество дней, а «мусорный» оператор оправдался тем, что ему не знаком фронт работ. В Волгоградской области из-за завалов мусора вообщем призывали ввести режим чрезвычайной ситуации. В Калининграде оператор, приступивший к работе еще в декабре 2018 года, выставил квитанции по устаревшей базе данных потребителей. А в Оренбуржье срочно закупили 10 тыщ новых контейнеров для сбора мусора, да и этого количества не хватило для наведения порядка.
Древняя услуга в новейшей форме
Особенностью «мусорной» реформы стало отнесение услуги по вывозу мусора к коммунальным услугам. Ранее она относилась к жилищным услугам, и производилась жилищной управляющей организацией за счет платежей населения по строке в квитанции «Содержание жилья».
С началом реформы ставка платы за вывоз и утилизацию мусора ушла из платы за содержание и ремонт жилища. Заместо нее появилась новенькая коммунальная услуга — «обращение с жесткими коммунальными отходами». Управляющие организации не стали отвечать за эту услугу.
— Перевод услуги по вывозу бытовых отходов в категорию «коммунальной услуги» нужен был для обоснования изъятия этой услуги у управляющих организаций для передачи «мусорным операторам», — комментирует Александр Костюков.
Всюду по-разному метут
По словам управляющего вкладывательной компании в сфере ЖКХ Александра Костюкова, в Рф довольно много регионов, где перебоев с вывозом мусора в новеньком году зафиксировано не было. Это Хакассия, Ульяновская, Новосибирская области и другие регионы. Там власти заблаговременно провели детализированную предварительную работу с перевозчиками, по этому удалось избежать заморочек. Сказалось и то, что 16 регионов Рф начали «мусорную» реформу еще в 2018 году, к новогодним катаклизмам там уже было все «отрепетировано». В городках федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — «мусорная» реформа отложена до начала 2022 года, уточняет Костюков.
С 1 января 2019 года субъекты РФ должны были начать работать с бытовыми отходами по новым правилам, но не все из их успели выстроить подходящую систему: отобрать регионального оператора по воззванию с жесткими коммунальными отходами, установить экономически обоснованные тарифы, разъяснить конфигурации популяции. По этой причине в конце 2018 года Госдума предоставила таким регионам отсрочку до 2020 года. Посреди их, к примеру, Омская область. Такие регионы, как Владимирская и Курганская области, Забайкальский край решили пользоваться отсрочкой. Потому в этих регионах начало реформы тоже отложено.
В Астраханской и Ивановской областях и в Краснодарском крае, к примеру, региональные операторы заработали одними из первых в стране и первыми испытали на для себя новые правила.
Договорной бум
С возникновением в каждом регионе «мусорного» оператора появилась задачка заключения контракта на воззвание с жесткими коммунальными отходами. Многие специалисты до сего времени спорят, должны ли ТСЖ либо управляющие компании заключать с региональным оператором контракт. Региональные министерства ЖКХ предназначили данной теме в январе много пресс-конференций и провели разъяснительную работу. Вот главные тезисы.
По Жилищному кодексу, — разъясняет Александр Костюков, — исполнителем коммунальной услуги до сего времени остается управляющая организация. Эта норма закона не отменена, она действующая. В то же время действуют нормы закона о «прямом» договоре меж потребителями и ресурсоснабжающими организациями. Воззвание с жесткими коммунальными отходами подпадает под их действие, и выходит, что за деяния регионального оператора перед жителями многоквартирных домов как и раньше отвечает управляющая организация, хотя по факту она сейчас мусор не вывозит и это сейчас зона ответственности «мусорного» оператора.
Такое положение дел эксперт растолковал особенным «правозащитным» статусом жилищной управляющей организации, которая должна защищать потребителей коммунальных услуг и отстаивать их интересы перед «ресурсниками».
Эксперт уточнил, что к новым правилам применимы нормы, в каких обсуждены правила предоставления коммунальных услуг гражданам, они предугадывают заключение договоров, выраженных не в форме устного либо письменного волеизъявления, а в поведенческих актах, которые совершенно точно подтверждают желание гражданина установить определенные правоотношения.
— Представьте, что меж «мусорным» оператором и потребителем ранее отсутствовал контракт на оказание услуги по вывозу и утилизации жестких коммунальных отходов. Но 1-ая из сторон услугу предоставила, а 2-ая ее оплатила, тем по дефлоту подтвердив свое желание воспользоваться этой услугой, — приводит пример Александр Костюков. В связи с инновациями, контракт с региональным «мусорным» оператором на воззвание с жесткими коммунальными отходами должен заключить не только лишь каждый обладатель квартиры, да и каждый собственник дома.
— Обеим сторонам контракта по вывозу отходов дается возможность перейти на прямые контракта, но установлена определенная процедура, — уточняет Александр Костюков. — Заявление на заключение контракта «мусорному» оператору должны подать либо собственники квартир, либо управляющая организация. В данном случае заявление должно быть рассмотрено не позже 15 дней. Да и сам «мусорный» оператор может навести в адресок собственника либо управляющей компании оферту в форме извещения.
При отсутствии контракта меж региональным оператором и управляющей организацией контракт на оказание услуг считается заключенным меж оператором и каждым из собственников помещений в многоквартирном доме, при этом, — впрямую.
Стоимость реформы
Говоря о цены, которую потребители сейчас будут платить за вывоз мусора, Александр Костюков направил внимание на изменение методики расчетов. При старенькой системе цена платежа рассчитывалась от площади квартиры. Сейчас же плата будет взиматься от количества прописанных в квартире жильцов.
Для примера, Екатеринбург. Там каждомесячную ставку по воззванию с жесткими коммунальными отходами утвердили в размере 148,62 рубля с каждого живущего в квартире человека, включая малышей. Семье из 3-х человек, таким макаром, необходимо платить по 578,43 рублей за месяц за утилизацию собственных бытовых отходов. А у тех, у кого есть дача в деревне, — еще по 132,57 руб. за месяц. За год вышеупомянутая семья должна будет дать «мусорному» оператору около 7000 рублей.
— Единственная область, в какой не вышло удорожания вывоза мусора, — констатирует Александр Костюков. — это Ульяновская.
На данный момент начало февраля, потребители начали получать 1-ые квитанции, и люди не понимают суммы. Для нормализации чувственного фона лучше допустить публичных профессионалов к общественному дискуссии цены «мусорного» тарифа, норм скопления отходов и дать возможность потребителям держать под контролем качество услуг.
Преодоление проблем
Заканчивая анализ первых недель 2019 года, эксперт ЖКХ отрасли Александр Костюков признал, что пригодится еще много времени, пока обитатели населенных пт увидят положительные конфигурации. Многим людям еще предстоит понять, что обязанность содержания контейнерной площадки, как общедомового имущества, осталась на собственниках.
— Региональный оператор несет ответственность за воззвание с жесткими коммунальными отходами только с момента загрузки мусора в мусоровоз, — уточнил Александр Костюков. Посреди проблем, которые обязана преодолевать «мусорная» реформа,- это отсутствие достаточной разъяснительной работы посреди населения, нехватка инфы о потребителях и состоянии контейнерных площадок.
Семена Индау (руккола) «Чудесница» 0.3 г
Индау (рукола) «Чудесница» — новый раннеспелый сорт. Высота листьев — 20-40 см. Срезать можно через 21-25 дней после возникновения первых всходов. Листья владеют особенным вкусом, подходят в качестве гарнира к мясу и рыбе, добавляются в салаты.
Достоинства руколы
- Холодоустойчивая.
- Листья большие, стремительно отрастают.
- Длительное время не стрелкуется.
- Длительно сохраняет потребительские свойства.
- Легкий уход: подкормка, рыхление, прополка.